【原標題:把公平正義中谷製冰機送到群眾身邊
  ——福鼎曜餐飲製冰機建省檢察機關開展“兩提升三過硬”建設紀實】
  對群眾是親和有加,還是冷漠無情?對程序和實體準確無誤的案子,為何小分子褐藻醣膠有的當事人不接受、還質疑?順應群眾對公平正義的新期待,檢察機關能否做得更好些?
  2013信用貸款年,一個以提升檢察機關親和力和執法公信力為目標,以建設政治、業務、作風過硬隊伍為抓手的“兩提升三過硬”建設,在福建省各級檢察院付諸實施,成為開展黨的群眾路線教育實踐活動和貫徹高檢院工作部署的實際行動。
  一年間,人們看到,福建省檢察褐藻糖膠哪裡買機關這樣把公平正義送到群眾身邊:幹警帶案下訪,巡迴接訪,辦案家訪,在家門口受理群眾訴求,在一線聽民聲解憂愁;在村莊、在病房、在農家,檢察幹警上門給行動不便的被告人做筆錄,甚或遠赴千里之外跨省“現場辦公”,以讓群眾看得懂、見得著、體會得到的方式實現公平正義。
   提升親和力:讓群眾感受到檢察工作就在身邊
  家住石獅市寶蓋鎮塘後村的村民黃某,以往對檢察官總是敬而遠之,自從自己涉嫌交通肇事,與檢察官打交道後,他改變了看法。
  黃某發現,檢察官辦案,不只是看看卷宗材料,還到村裡瞭解他困難的家境,協調賠償被害人損失。黃某被不起訴後,檢察官隔一段時間就上門回訪。一回生兩回熟,之後黃某看到有屬檢察院管的事,就直接聯繫檢察官。
  提升親和力,轉變的是幹警執法理念,是群眾路線教育和“民本思想”在檢察工作的體現。福建省檢察院檢察長何澤中說,執法辦案當視民如傷,心裡有群眾,你才會親近群眾,走進群眾,才會想著群眾的冷暖與苦難,為群眾打開方便之門,為群眾辦實事解難事。
  針對存在的“門難進、臉難看、事難辦”問題,福建省檢察院黨組相繼制定《改進工作作風、密切聯繫群眾實施意見》和18條措施加以破解,把執法辦案過程當作服務群眾的過程,深化和鞏固被群眾認可的便民利民工作方式和長效機制,讓“三難”現象不在檢察機關出現。
  上有部署,下有響應。提升親和力,福州、漳州、泉州市檢察院從轉變執法理念、改進執法方式做起——變群眾上訪為領導帶案下訪、巡迴接訪、上門回訪;在社區、在鄉村、在工業園區布點檢察室、巡迴檢察工作室、檢察聯絡站,群眾想見檢察官,好比到街坊串門走親戚一樣方便。
  針對一些年事已高或身患疾病、或行動不便的當事人,三明、漳州、龍岩市檢察機關辦案人員主動上門,在他們的居住地或病房或家中“現場辦公”。
  提升親和力,不僅僅停留在讓群眾少跑一趟路,少一些舟車勞頓之苦,更落在執法為民上,為當事人排憂解難上,讓群眾從每個案件中感受司法文明。莆田、南平、龍岩等地檢察院把化解矛盾貫穿辦案始終,為刑事案件被害人送上救助金,給無助者前行的力量。
  全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川說,檢察工作講親和,彰顯以人為本理念,絲毫無損法律尊嚴,人們看到的和感受到的,不再是冰冷的法條,而是人性的光輝和司法的溫暖,是踐行群眾路線的生動樣本。
  提升公信力:讓群眾從每個案件中感受到正義
  2013年5月22日,羈押了一個多月的張某無罪釋放走出看守所。此前,他因涉嫌在出租房裡開設賭場被刑事拘留。案件提請檢察院審查批准逮捕時,承辦人發現了疑點,張某的身份信息被人冒用導致張冠李戴,開設賭場的另有其人。
  一起冤假錯案的發生,將毀滅一個人、一個家庭的幸福,甚至奪去一個人的生命,造成難以輓回的損失、產生惡劣的影響,極大地損害司法公信力。針對全國近年來發生的幾起冤案,福建省各級檢察機關從中汲取經驗教訓,嚴把事實關、證據關和程序關,既防“帶病”批捕、起訴,也防“漏網之魚”。
  如何在檢察環節把好第一道防線?2013年7月,該省檢察院出台《嚴格遵守法律程序堅守防止冤假錯案底線的意見》,特別強調對客觀證據和主觀證據的審查分別做到“四個必查”、突出“五個重點”和“四個必須”,對提請逮捕在押案件,堅持每案必訊,堅決排除非法證據。《意見》以其針對性和操作性,被高檢院偵監廳全文轉發。
  提起公訴是案件在檢察機關審查的最後一道關口,福建省檢察院公訴部門從樹立科學執法辦案觀、嚴格遵守法律程序制度、落實保障案件質量措施方面提出具體要求,以“準”字當頭,築牢杜絕冤假錯案的思想防線、措施防線和機制防線,強化公訴“防冤糾錯”特殊功能。
  據統計,2013年1月至10月,該省檢察機關共追捕犯罪嫌疑人1187人,追訴812人;依法監督立案675件,監督撤案504件。
   隊伍“三過硬”:讓幹警素質能力得到全面錘煉
  一年間,親和力何以提升,公信力從何而來?福建檢察機關給出的答案是:建設政治過硬、業務過硬、作風過硬隊伍。
  怎樣才算過得硬?何澤中認為,政治過硬,落在忠誠上,看法律政策和決策部署不折不扣地執行,確保政令檢令暢通;業務過硬,落在素質能力上,看執法水平和辦案質量,確保工作卓有成效;作風過硬,落在行動上,看說到做到、說辦就辦,確保言必信、行必果。
  圍繞“三個過硬”,福建省檢察院以“建學習型檢察院、做學習型檢察官”為總抓手,自上而下引領和助推全省檢察機關大興學習之風。學習成為幹警履職的第一需要,成為提升幹警綜合素質的根本途徑。
  福建省各級檢察院結合實際制定了“乾什麼、學什麼,缺什麼、補什麼”學習培訓計劃。各種學習和鍛煉平臺迅速搭建起來。2013年前10個月,該省檢察院組織開展各類業務培訓班35期,培訓檢察人員2341人。省院政治部發起“書香八閩檢察風”系列活動,向幹警推薦百部好書,以讀書學習化解本領恐慌,提高工作能力。廈門、南平、龍岩、寧德市檢察院或縣區檢察院與高等院校共建法學教學科研基地;開設“檢察講壇”、“道德論壇”,請專家學者授課;開展刑訴法和民訴法知識競賽、庭審觀摩評議、案例論辯對抗、法律文書比賽、精品案件評選等崗位練兵活動,營造比學趕超氛圍。
  在閩北山區,泰寧縣檢察院每周舉行一次黨課和業務學習、典型案例講評活動;每季度開展一次讀書沙龍活動,總結學習感悟併在內部網絡上公佈,與大家分享,促使每個人都為檢察工作科學發展聚積正能量;每半年進行一次全員時事政治和法律知識考試,考試成績與評先創優及“敬業標兵”評選活動掛鉤。
  執法辦案是檢驗“三個過硬”的“試金石”。福建省檢察院反貪局以“當兵蹲點、服務基層”為平臺,由局領導帶局內設處室負責人及業務骨幹,到福州、莆田、三明、寧德等23個基層檢察院“蹲點”,與一線幹警同吃、同住、同辦案,為阻力大的地方排除干擾,做攻堅克難的堅強後盾。2013年以來,該局通過初查,“啃下”38件41人大案後,交各地繼續查辦,發揮偵查引領作用。實踐證明,“當兵蹲點”錘煉了作風,鼓舞了土氣,推動了辦案,提升了隊伍的整體戰鬥力。
  隊伍“三過硬”創出了佳績,贏得了信賴。一年間,福建省檢察機關有55個集體和103名個人獲省級以上表彰。在全國檢察機關尋找最美檢察官評選活動中,包括晉江市院公訴科副科長吳雅芳在內的福建三名候選人,網上點贊人數均超三百萬人次。網民“木子木榮”留言說,福建檢察官之美,美在親和,美在公信,美在為民。
  親和之美,公信之美,為民之美,為2013年福建檢察機關踐行群眾路線留下最美的篇章。
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